「金条价格」易纲谈2021年金融热点问题:货币政策中的“稳定”二字

股票资讯  2021-04-07 13:38:45

2021年是十四五计划的第一年。作为世界上唯一实现正经济增长的主要经济体,中国金融政策的一举一动都备受关注。

今年中国货币政策走向如何?如何不断激发市场玩家的活力?如何编织金融安全网?中国人民银行行长易纲近日接受新华社采访,就2021年金融领域热点问题发表谈话。

货币政策应该“稳定”

中央经济工作会议指出,宏观政策要保持连续性、稳定性和可持续性。中国人民银行如何在2021年实施稳健的货币政策,保持对经济复苏的必要支持?

“2021年,货币政策应该‘稳定’,保持正常货币政策空间的可持续性。”易纲表示,总量上,综合运用各种货币政策工具,保持合理充裕的流动性,广义货币(M2)和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配。结构上,充分发挥货币政策工具精准滴灌作用,加大对科技创新、小微企业、绿色发展等重点任务的金融支持。同时,深化利率和汇率市场化改革,巩固贷款实际利率下降势头,增强人民币汇率弹性。

在疫情期间,特殊和分阶段的政策将在完成任务后撤销。如何避免政策退出的叠加效应?

对此,易纲表示,中国没有采取零利率甚至负利率,也没有实施量化宽松政策。是少数几个实行正常货币政策的主要经济体之一,没有出现过“洪水灌溉”。所以对于中国的货币政策来说,退出问题相对较小。

今年宏观杠杆增速有望回到基本稳定的轨道

受疫情影响,2020年上半年我国宏观杠杆率分阶段上升。新的一年,中国人民银行将如何平衡经济复苏和风险防范?

"从宏观角度看,必须稳定宏观杠杆率."易纲表示,2020年,疫情的影响将使GDP增速降低,这将使中国的宏观杠杆率,即总负债与GDP的比率大幅上升。自去年第三季度以来,宏观杠杆率增速放缓,预计今年将回到基本稳定的轨道。

易纲强调,在支持实体经济发展的同时,要注意防范金融风险的积累。要稳步应对单个机构和重点领域的风险,完善金融风险防范、预警、处置和问责制度,进一步压缩各方责任,弥补监管体系的不足。风险处置流程遵循法律、法规、安全和秩序。完善风险处置长效机制,多渠道补充中小银行资本。加强行为监管,严肃查处违法违规行为。

支持实体经济发展,特别是小微企业

金融体系一直注重小微企业、个体工商户等市场主体的发展,到2020年实现了对实体经济盈利1.5万亿元的目标。

今年如何提高金融服务的包容性,更好地支持实体经济尤其是小微企业的发展?

易纲表示,金融体系将进一步加强对实体经济有效金融支持的体制机制,按照市场化、法治化和国际化原则,完善具有高度适应性、竞争性和包容性的现代金融体系,完善激励约束机制,设计和创新结构性货币政策工具,继续支持实体经济特别是小微企业发展。今年,我们将重点关注四个方面:

——继续实施普惠小微企业贷款延伸支持工具和普惠小微企业信贷支持计划,保持两种工具支持力度不变。继续运用普惠再融资再贴现政策,引导金融机构加大对“三农”、小微企业和民营企业的支持力度。

——继续开展提高商业银行中小企业金融服务能力项目,支持商业银行扩大对农业、农村和农民、小微企业和制造业的贷款。鼓励银行全面评估小微企业信用风险水平,降低对抵押担保的依赖。

——继续发挥债券融资支持工具对民营企业的引领作用,支持银行发行小微专项金融债券,推进供应链票据和应收账款的确认,推进企业债券融资。引导市场推出更多供应链金融产品,支持产业链上下游小微企业融资。

——完善农村金融服务体系。做好巩固扩大扶贫成果和金融服务与农村振兴有效对接工作,维护贫困地区金融救助政策整体稳定。增加种子产业发展等重点农业领域的信贷供应。拓宽农业和农村地区抵押物范围,优化风险评估机制,支持符合条件的主体通过股权和债券直接融资。

继续深化利率和汇率市场化改革

2020年,股票浮动利率贷款基准转换成功完成,近期人民币汇率走势也备受关注。2021年,利率和汇率市场化改革将出台哪些措施?

易纲介绍,2021年,中国人民银行将进一步疏通LPR对贷款利率的传导渠道,通过深化LPR改革,推动存款利率逐步市场化。加强互联网平台存款和异地存款管理,维护存款市场秩序,稳定银行负债成本。进一步完善央行政策利率体系和货币市场基准利率。

“2020年,人民币汇率弹性增加,更好地发挥了宏观经济和国际收支的自动稳定器作用,提高了货币政策的自主性。”易纲认为,去年人民币汇率升值主要是中国经济基本面的反映。中国率先控制疫情,恢复生产,实现经济正增长,基本面好于其他主要经济体。同时,人民币汇率的强势趋势也与美元指数的走弱有关。

易纲表示,2021年,市场将继续在人民币汇率形成和金融资源优化配置中发挥决定性作用。坚持有管理的浮动汇率制度。关注预期指导。实现人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

继续推进高水平的金融对外开放

过去一年,中国金融市场对外开放的步伐没有被疫情打乱。惠誉已成为第二家进入中国的国际评级公司,将中国债券纳入富时罗素指数有一个明确的时间表...中国人民银行下一阶段将如何继续推进高层次金融开放?

"金融业的开放是建立新的发展模式的必然要求."易纲表示,下一步是全面实施入境前国民待遇加负面清单管理制度,切实转变开放观念,推进系统化、制度化开放。进一步完善金融领域各种支持体系,推动监管模式和制度体系与国际通行规则接轨。推进金融业开放、人民币汇率形成机制改革和人民币整体国际化。

扩大对外开放后,相应的金融监管必须跟上。易纲强调,要建立与更高开放水平相适应的监管框架和风险防控体系。加强监管协调,形成监管合力。完善跨境资本流动监管,提高金融监管的专业性和有效性,维护金融稳定。

充分发挥金融支持绿色发展的三大功能

中央经济工作会议提出要做好碳调峰和碳中和工作。金融业在服务绿色发展、促进相关目标实现方面有哪些安排?

易纲认为,实现碳峰值和碳中性的目标,意味着中国将在产业结构、能源结构、投资结构和生活方式上发生深刻变化。为碳峰化和碳中和战略部署服务,是今年和未来金融工作的重点之一。

“中国的绿色金融起步早,基础好。目前,中国绿色贷款余额超过11万亿元,居世界首位。绿色债券余额超过1万亿元,位居世界第二。”易纲表示,下一步,关键是设计和规划绿色金融政策,充分发挥金融支持绿色发展的三大功能——资源配置、风险管理和市场定价。

因此,他提出逐步完善绿色金融体系的五大支柱。一是完善绿色金融标准体系,做好统计、评估和监管工作;二是完善金融机构监管和信息披露要求,向社会公开披露碳排放信息;三是构建政策激励约束体系,增加碳减排优惠贷款,科学设定绿色资产风险权重;第四,不断完善绿色金融产品和市场体系,发展绿色信贷、绿色债券、绿色基金等产品,构建碳市场,发展碳期货;第五,加强绿色金融国际合作。绿色金融标准要“国内统一,与国际接轨”,力争在今年内完成中欧绿色金融共同目录。


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