「亚马逊股票」延迟退休很危险。专家建议养老金“提前减少,推迟增加”

股票资讯  2021-04-08 17:30:59

未来的延迟退休将逐步调整,以适应我国人口的年龄结构和不断深化的老龄化新格局。

从“研究”到“实施”,延迟退休真的来了。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》(以下简称《规划建议》)提出,法定退休年龄应当逐步推迟。

武汉科技大学教授董登新在接受《21世纪经济报道》采访时表示,这一说法有双重含义。此前,中国提出要研究推迟退休的计划,不再是“研究”,而是“实施”,也就是说有可能加快登陆,可能在两三年内。另外,不要一步到位的推行延迟退休,应该循序渐进,可能分两三步走。

“十四五期间,有一个非常严重的‘窗口期’,就是1963年的婴儿潮。他们很快就要满60岁了,这将导致中国养老保险的缴费人数迅速减少,领取人数迅速增加。因此,这个问题必须在“十四五”期间列入议事日程。”清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥告诉《21世纪经济报道》。

杨燕绥建议,延迟退休计划的设计应采取“早减晚增”的模式,即在标准年龄之外设定领取养老金的最低年龄。由于他们提前退休领取养老金,领取时间相对较长,所以他们的养老金可以按照标准享受一定的折扣。相反,对于比标准年龄晚退休的,领取标准可以按比例提高。

为什么要实行延迟退休?

2013年11月发布《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出建立更加公平、可持续的社会保障体系,研究制定逐步推迟退休年龄的政策。

7年后,今年11月发布的规划《建议》明确提出,要在全国范围内协调基本养老保险,逐步推迟法定退休年龄。

根据中国现行的退休制度,目前法定退休年龄男性为60岁,女性干部为55岁,女性职工为50岁。人们普遍认为,在中国老龄化快速发展的背景下,中国现行的退休制度必须进行调整。

杨燕绥告诉《21世纪经济报道》,推迟退休背后的意义实际上是推迟领取养老金的年龄。这个年龄怎么算?基本原则是人民的平均预期寿命减去各国领取养老金的标准年龄。

杨燕绥告诉记者,我们选择了与中国国内生产总值水平相近的国家,并计算了平均值。老年人平均养老时间在13年左右,随着寿命的延长可能会继续增长。所以,其实这是一个动态的算术问题,但是我们的退休制度从50年代开始就没有变过。

为什么要这么算?杨燕绥说,只有这样,我们才能实现代际平衡,平衡年轻人的支付负担和老年人的养老金收入。

北京大学社会学教授陆杰华在接受《21世纪经济报道》采访时表示,规划提案中的最新声明意味着,以前主要是进行研究,现在研究结果正在逐渐显现,这也意味着,推迟退休的年龄不会一刀切。未来的延迟退休将逐步调整,以适应我国人口的年龄结构和不断深化的老龄化新格局。

联合国将65岁及以上老人的比例视为7%以上,或60岁及以上人口的比例视为10%以上,作为进入老龄化社会的标准。2019年,中国60岁及以上人口25388万人,占总人口的18.1%,其中65岁及以上人口17603万人,占总人口的12.6%。

随着老龄化比例的增加,意味着中国养老金领取者的数量在增加,支付养老金的劳动力在减少。因此,延迟退休的实施“迫在眉睫”。

"目前,实施延迟退休有几个步骤和计划."董登新说:“我个人主张男女退休年龄统一到60岁。目前,我国城乡居民基本养老保险为60岁,覆盖5亿多人,职工基本养老保险覆盖4亿多人,其中60岁以下退休的参保人数只有1-2亿。从公平的角度出发,我主张优先将男女退休年龄统一到60岁,然后分步骤推迟退休。”

第二个方案不是统一男女退休年龄,而是逐步实行延迟退休。当然,女性可以更快地推迟退休,然后最终延期将导致统一的退休年龄。“统一退休年龄是大势所趋,欧洲和美国的男女退休年龄是统一的。”董登新说。

领取养老金“减早增晚”?

延迟退休对普通“工人”意味着什么?

经《21世纪经济报道》记者调查发现,很多70后对此最为敏感,因为他们是最有可能面临延迟退休的第一批“工人”。

70年代后,陈静(化名)在一家外贸公司工作。按照现在的政策,他两年就到了退休年龄。“这件事已经说了很久了。如果真的要实施的话,其实最大的影响就是我们快退休了。我已经打算退休了,突然被告知延期。”

她个人倾向于在目前的年龄退休。“到了这个年纪,我的身体和精力都跟不上了,但我还是想多陪陪老人。老人现在不跟我们住了,也不方便照顾什么病。”

记者在采访中了解到,很多“劳动人民”,尤其是70后,整体经济条件较好,退休后更注重自己的闲暇时间。

董登新认为,在推迟退休的同时,我们可以实行灵活的退休制度,也就是说,如果我们不能达到法定退休年龄,我们可以提前退休,但我们必须扣除一部分养老金,这是对那些坚持工作的人的鼓励和激励。当然,也鼓励达到法定退休年龄后继续工作。

《21世纪经济报道》记者发现,几乎所有专家都认为,没有必要强制到一定年龄退休,但养老金可以“早减晚增”,即早退休者领取比例较低,而晚退休者可以增加一部分养老金。

杨燕绥指出,退休年龄不必太固定,因为每个人的身体条件和职业环境都不同。除了公务员必须按时退休外,企业特别是民营企业没有严格的退休年龄规定。

领取养老金有一个标准年龄。比如你60岁退休,58岁提前拿到,你不可能100%拿到,但是你应该80%拿到,因为你拿到的早,付出的少。杨燕绥说,如果退休时间比标准年龄推迟,领取退休金的时间相对较短,应该按比例增加,例如英国增加2%,3%,甚至10%。

陆杰华还表示,延迟退休可能会针对不同类型的工作、企业和行业逐步进行调整。有一些类型的工作,比如重体力劳动者,比如煤矿工人,如果他们不得不推迟退休直到60岁以上是不现实的。另一方面,也要考虑各种工作是否愿意延迟退休。例如,医生和教师可能更倾向于推迟退休。

他认为,推迟退休需要考虑的是如何鼓励和激励体制内晚退休的人,也就是有一定的体制倾斜。比如在养老、医疗,包括公积金、收入等方面,部分延迟退休的人能得到更多的福利吗?

除了灵活的养老金,杨燕绥认为,整个社会需要适应老龄化社会的现状,创造一个可以推迟退休的环境。

“目前,随着人口老龄化、人均GDP增长和互联网的出现,许多传统的工作岗位消失了,创造了许多新的工作岗位。这些工作很多只适合年轻人,比如一些智能操作的工作。同时还有一些岗位,比如需要面对面服务的岗位,比如养老服务行业。目前存在较大的人员缺口,需要国家加强职业培训和宣传,做好大量人员的转移就业工作。”

杨燕绥认为,还应该鼓励企业改变经营文化和经营理念,个人、企业甚至政府都需要改变对人力资源管理的认识,以适应当前健康长寿的时代。

董登新还认为,老员工不会放弃工作。如今,新行业、新技术、新业态、新模式层出不穷,行业不断细分,新工作不断创造。此外,一些新的职业需要年轻人。

“老年人和年轻人的就业没有绝对的替代关系。当然会有一些重叠,但其实就业本身就有一定的竞争,适度的重叠是必然的,也是必要的。”董登新说。


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