「土地流转是什么意思」国家发展改革委:加快培育和发展住房租赁市场,合理调节租金水平

股票资讯  2021-05-03 03:14:08

4月12日,国家发改委发布《2021年新型城镇化和城乡一体化发展重点任务》通知。

通知指出,要努力解决大城市突出的住房问题。坚持房子是用来住的,不是用来炒的定位,因地制宜,多措并举,稳定地价、房价和预期,促进房地产市场稳定健康发展。

同时,加快发展住房租赁市场,有效盘活现有住房资源,大力有序扩大租赁住房供应,完善长期租赁政策,合理调节租金水平。以人口流入量大、房价高的城市为重点,扩大保障性租赁住房供应,重点解决困难群体、农业转移人口、新就业大学生等新市民的住房问题。

易居研究院智库中心研究主任严跃进表示,从近几年新型城镇化的任务清单来看,租赁市场更强调“多主体供给、多渠道保障”的思路,而较少关注租金的稳定性。在这次给定的建设任务中,“合理调控租金水平”被明确写入。随着“十四五”租赁市场发展步伐的加快,特别是保障性租赁住房的大力发展,稳定租金的市场基础将更加坚实。同时,也意味着租赁市场的发展将会更加加速和稳定。

此外,《通知》还提到了租赁住房的单独土地使用计划,探索利用农村集体建设用地和企事业单位闲置土地建设租赁住房,支持非住宅住房向经济适用租赁住房转变。

对此,ICCRA房屋租赁行业研究院院长赵冉分析,国家发改委《2021年新型城镇化和城乡一体化发展重点任务》是对“十四五”计划的细化。亮点在于对《纲要》提出的培育住房租赁市场的要求做了进一步细化部署,重点针对困难群体、农业转移人口、新就业大学生等新市民,使政策和市场更具针对性。

赵冉指出,中国住房租赁市场的住房资源存量主要是指住房存量、商业存量和工业存量。但是,在改造这些现有物业时,政策需要进一步细化,以解决实际问题。比如土地用途调整、规划审批、消防验收都没有实施细则。

因此,赵冉认为,增量盘活存量是一种思路,增量是指房屋租赁的专用土地。

据ICCRA统计,截至2020年12月,全国18个城市共提供了512块与出租屋相关的土地(包括出租屋专用土地和竞争性自持土地),可供应建筑面积2624.4万平方米。按每套(室)50平方米估算,可供住房52.5万套(室),其中已开约1.75万套(室)。根据自然资源部的要求,2021年年度计划中单间租赁住房用地比例一般不低于10%,那么2020年22个长效机制试点城市实际出让土地的规划住宅建筑面积约为3.5039亿平方米。按每套(房)50平方米计算,2021年只有10%的租赁土地可以新增约70万套(房)租赁住房。在接下来的3-5年里,

值得一提的是,《通知》将城市化与房地产调控联系起来。在有序放开和放宽城市落户限制方面,提到城市要统筹规划,精心设计,统筹放开和放宽落户、人才引进和房地产调控。在符合条件的城市群和大都市地区,推动社会保障缴费年限和居住年限的累计互认。

颜跃进说“做好放开放宽落户、引进人才、规范房地产”,这几年在新型城镇化的任务中没有提到。这也充分说明目前的政策层面更注重一些新的市场特征。近两年来,一些省会城市在人才引进方面做了很大努力,但也出现了很多问题,如通过人才渠道炒房的现象越来越多。因此,从这个角度来看,在新型城镇化进程中,如何防范各种房地产投机行为,积极稳定市场成为关键。这两年各地出台的“人才优先买房+限售”的政策组合,值得很多城市学习。

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(文章来源:报纸)


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